Татарстан докупит зерна. Хотя дефицита в республике не предвидится

18 февраля 2004 года

Ежегодно Татарстан закладывает на хранение в региональный продовольственный фонд до 500 тыс. тонн продовольственной пшеницы и ржи, а переработанная с этого объема мука направляется для хлебопечения. Региональный фонд формируется из зерна, сданного сельхозпредприятиями за счет погашения бюджетных кредитов (каждый год выдается до 1,5 млрд руб. под льготные 4% годовых). Управляет фондом ГУП «Республиканская продовольственная корпорация» (РПК): с ее подачи правительство устанавливает закупочные цены на зерно, а затем и вырабатываемую муку. Таким образом, правительство РТ сдерживает цены на хлеб, отпуская муку хлебозаводам, входящим в ОАО «Объединенная хлебная компания» и ОАО «Татхлеб» по установленным ценам. Правда, региональный фонд закрывает потребности в муке, пригодной для хлебопечения, только на треть, остальное покупается на рынке. Банковско-промышленная группа ОАО «Татфондбанк», в собственности которой находятся крупнейший в РТ ОАО «Бурундуковский элеватор» (мощностью 90 тыс. тонн), ОАО «Казаньзернопродукт»(60 тыс. тонн) и несколько хлебозаводов, проводит недостающие закупки самостоятельно.

Как известно, с конца января во многих российских регионах начался неконтролируемый рост цен на хлеб. Стоимость ржаного хлеба подорожала от 9% до 20%, а батона — от 14,5% до 25%. При этом каждую неделю на 0,5-1% поднимались отпускные цены на хлебопекарную муку всех сортов (подорожала в среднем в 2 раза), а стоимость продовольственной пшеницы подскочила с августовских 2,3 тыс. руб. за тонну до 6 тыс. руб.
Обеспокоенность ползущими вверх ценами на самый насущный продукт президент Татарстана Минтимер Шаймиев впервые выразил на заседании Совета безопасности 26 января 2004 года. Оборвав выступление вице-премьера Равиля Муратова, докладывавшего о социальном положении граждан РТ, господин Шаймиев заявил, что «хотя хлеб и не поддается госрегулированию, но дешевые сорта на прилавке должны быть». И добавил: «Иначе потом как объяснить населению, почему а Татарстане, собравшем высокий урожай, дорогой хлеб». Фактически господин Шаймиев разрешил хлебопекам пересмотреть розничные цены на каравай, но предупредил не забывать о бедных. По крайней мере, именно так восприняли заявление главы республики.
Однако готовящегося подорожания не случилось. Судя по всему, в преддверии выборов депутатов в Государственный совет РТ власти решили вообще отказаться от непопулярных действий и не поднимать волну негодования в острый политический сезон. А неделю назад глава республики Минтимер Шаймиев вернулся к «хлебной» теме, заявив журналистам, что «Татарстан в состоянии удержать цены на отдельные сорта хлеба ниже, чем в других регионах».
Федеральные власти последовали тому же сценарию, но с некоторым опозданием. В преддверии президентских выборов правительство РФ объявило о проведении товарных интервенций. На биржевые торги будет выставлено 1,6 млн тонн зерна из федерального интервенционного фонда по стартовой цене ниже рыночной (к примеру, продовольственную пшеницу выставят по 4,4 тыс. руб. за тонну). Правда, в этом году к биржевым торгам допускаются лишь те мукомольные предприятия, которые имеют рекомендации региональных властей. Аккредитованные ими перерабатывающие предприятия обязаны поставить муку, полученную из зерна интервенционного фонда, на местные хлебозаводы. Таким образом, федеральные власти рассчитывают остановить рост цен и застраховаться от спекулятивных операций с зерном.
Вчера министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Ахметов заявил „Ъ“, что, несмотря на высокий урожай, Татарстан примет участие в торгах. Для этого правительство РТ подписало соглашения с 12 зерноперерабатывающими предприятиями (ОАО «Бурундуковский элеватор», ОАО «Казаньзернопродукт», ОАО «Челны-хлеб», ОАО «Челнинское ХПП», ОАО «Бугульминский элеватор», ОАО «Бугульминское ХПП-1» и ОАО «Бугульминское ХПП-2» (контролируются московской группой «Разгуляй-УккРосс»). По утверждению Минсельхозпрода РТ, татарстанские компании намерены закупить около 100 тыс. тонн зерна (или 7% от объема интервенционного фонда).
Правда, амбициозные планы могут запросто сорваться. Организатор торгов ФГУП «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка» поделило российские регионы по 12-ти зонам и в зависимости от масштаба дефицита в территориях агентство установит и допустимую квоту на продажу. Татарстан попал в зону «Повольжье-2», где ему предстоит конкурировать на Нижегородской валютно-фондовой бирже с Башкортостаном, Оренбургской и Саратовской областями. 25 февраля пройдут первые торги, но какой объем будет выставлен на «Поволжье-2» — пока неизвестно.
Между тем Татарстан сдал в федеральный интервенционный фонд 350 тыс. тонн зерна, что составило одну пятую его часть. Как заметил министр сельского хозяйства и продовольствия Марат Ахметов, сельхозпроизводители сдали зерно «за копейки» и теперь его же и придется выкупать по большей цене.
Подав заявку на участие в торгах, Минсельхозпрод РТ отрицает предположения о существовании какого-либо дефицита зерна, пригодного для хлебопечения. Вчера заместитель директора РПК Алексей Манонин заявил „Ъ“, что республика полностью обеспечена продовольственной пшеницей. По его словам, Татарстан заинтересован в приобретении зерна по биржевым ценам для упрочения собственного запаса муки. Между тем представители аккредитованных компаний заявили, что дефицит зерна в Татарстане все же существует, но небольшой. «В пределе месячной потребности», — сообщили менеджеры ОАО «Казаньзернопродукт», пожелавшие остаться неназванными. Менеджеры управляющей компании «Золотой колос» группы Татфондбанка видят возникновение дефицита в ближайшей перспективе: «Он появится к концу весны, когда кончится накопленный запас. Поэтому мы постараемся купить зерна как можно больше». Представители других зерноперерабатывающих компаний заявили, что готовятся участвовать в торгах в интересах регионального продовольственного фонда, и высказали предположения, что дополнительные объемы помогут их хлебозаводам частично отказаться от закупок муки на свободном рынке.
ЛУИЗА ИГНАТЬЕВА, "Коммерсантъ-Волга-Урал"